Teoretycznie moment  powstania obowiązku podatkowego dla usług budowlanych nie powinien stanowić przedmiotu sporu. Z przepisów ustawy jasno wynika, że obowiązek podatkowy powstaje  z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty, nie później niż 30 dnia,  licząc od dnia wykonania usługi budowlanej. Jednak w praktyce wskazanie dnia, w którym nastąpiło wykonanie usługi może być trudne. Zasadniczy problem dotyczy tego  jak udowodnić  kiedy nastąpiło wykonie usług.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, w wyroku z dnia 18 listopada 2009r. (I SA Bk 403/09), wyraził pogląd, z którego wynika, że wykonie usługi budowlanej następuje w dacie skwitowania przez kontrahenta odbioru robót budowlanych. Wyrok zapadł w związku ze skargą  na indywidualną  interpretację Ministra Finansów.         W tym kontekście stanowisko WSA można uznać za trafne. Sąd procedował bowiem wokół wąsko sformułowanego pytania o to jaki dokument można uznać za potwierdzający fakt wykonania  usług. Stąd wyrok  nie ma charakteru uniwersalnego, gdyż  czym innym jest orzekanie w sprawie skargi na indywidualną interpretację, a czym innym  byłoby orzekanie w sprawie decyzji podatkowej, wydanej w wyniku postępowania podatkowego. W tym ostatnim przypadku organ podatkowy ma obowiązek – stosownie do przepisów Ordynacji podatkowej – zebrać  i rozpatrzyć cały materiał dowodowy.  W postępowaniu podatkowym o tym jaki jest stan faktyczny rozstrzyga każdorazowo całokształt okoliczności, a nie istnienie lub brak pojedynczego dokumentu w rodzaju pokwitowania czy protokołu zdawczo-odbiorczego. W toku postępowania podatkowego dokument stanowi tylko jeden z  wielu dowodów w  sprawie.  Tym bardziej jeśli przepis  prawa nie wymaga specjalnej formy dla udokumentowania danej okoliczności, co ma miejsce w przypadku wykonania usług budowlanych. Podsumowując, w postępowaniu podatkowym brak protokołu zdawczo-odbiorczego nie oznacza, że roboty nie zostały wykonane; okoliczność tę można i należy udowodnić za pomocą wszelkich inny przewidzianych prawem dowodów jak np. za pomocą dokumentów wewnętrznych, harmonogramów prac oraz dowodu z oględzin, dowodu z zeznań świadków itp.



Marek Bytof,
Doradca podatkowy
Zadaj pytanie: bytof@taxwaysgroup.com